Народные избранники: «Новый закон нуждается в доработке»

Депутаты Курской областной Думы на очередном заседании приняли предложения в проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

По итогам обсуждения законопроекта областная Дума озвучила рекомендации депутатов фракции «Единая Россия». В частности, «единороссы» предложили при установлении границ пенсионного возраста, в первую очередь, обращать внимание на уровень продолжительности жизни в стране. В некоторых субъектах РФ зафиксирован более низкий уровень продолжительности жизни, чем в среднем в России. Исходя из этого, необходимо пересмотреть некоторые вопросы, связанные с границами пенсионного возраста в этих регионах. По мнению депутатов, возраст выхода на пенсию у женщин должен составлять 58 лет, у мужчин – 63 года. Также нужно предусмотреть более плавное повышение пенсионного возраста: по 4-5 месяцев в год.

Парламентарии считают необходимым определить специальности, в которых в силу специфики профессиональных качеств специалиста возраст выхода на пенсию не может быть увеличен. В первую очередь, это профессии, которые требуют повышенной точности, хорошей памяти, связанные с тяжелым физическим трудом и другие. К таким специальностям можно отнести водителей, механизаторов, слесарей, операторов машинного доения, животноводов, трактористов. Кстати, депутаты предложили предусмотреть для работников сельского хозяйства, отработавших в данной отрасли не менее 30 календарных лет и проживающих в сельской местности, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Также «единороссы» считают, что, исходя из сегодняшней ситуации в системе здравоохранения, нужно сохранить в действующей редакции списки должностей, применяемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Сейчас в этом перечне значатся лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Возможно, этот список нужно дополнить, к примеру, работниками сельского хозяйства.

По решению депутатов, для этих категорий сотрудников должно в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» сохраниться право на назначение страховых пенсии по старости ранее установленного пенсионным законодательством возраста.

Как считают курские законотворцы, предлагаемые в обсуждаемом законопроекте меры не учитывают в полном объеме интересы отдельных категорий социально уязвимых граждан. Поэтому было утверждено предложение рассмотреть возможность выхода на пенсию в 57 лет женщинам, имеющим двоих детей. Для женщин, у которых трое и более детей депутаты предложили установить пенсионный возраст в 55 лет.

В целях пополнения бюджета страны и увеличения возможностей Пенсионного фонда РФ парламентарии предложили рассмотреть возможность введения прогрессивной ставки налогообложения доходов физических лиц. А также определить компенсационный стандарт для обеспечения социальной защищенности людей предпенсионного возраста. Как считают законодатели, нужно разработать программы роста заработных плат работников и гарантированного трудоустройства молодых специалистов и людей предпенсионного возраста, программы переподготовки для людей старше 55 лет и программы переселения граждан в малонаселенные районы РФ с обеспечением возможности трудоустройства и жилья.

В сфере здравоохранения, по мнению «единороссов», необходимы программы качественного медицинского обеспечения и страхования нетрудоспособности. При этом особое внимание должно уделяться сотрудникам, работающим во вредных условиях. В отношении этих людей нужно пересмотреть стандарты медицинского обслуживания. Кроме того, необходима программа геронтологической помощи пожилому населению.

«Единая Россия» предложила принять меры, обеспечивающие выплату пособий по безработице не ниже прожиточного минимума, рассмотреть возможность государственных социальных гарантий в виде льгот и пособий для граждан предпенсионного возраста, которые будут испытывать трудности при трудоустройстве. Также утверждено предложение разработать механизм дополнительного роста размера пенсий. По мнению парламентариев, он должен превышать инфляцию не менее чем в два раза. Были приняты предложения о необходимости обеспечения доступности информации о возможности переподготовки для данной категории граждан, о том, где они могут быть востребованы в качестве наставников для молодых специалистов. Для работодателей, нанимающих пожилых людей, надо снизить страховые взносы. А также разработать меры по ликвидации «серых» зарплат.

По итоговому мнению депутатов от «Единой России», следует доработать законопроект, учитывая физиологические особенности организма человека. При этом немаловажным является тот факт, что работники пожилого возраста будут нуждаться в более мягких условиях труда, таких как сокращение продолжительности рабочего времени, ограничение в привлечении к сверхурочной работе в выходные и праздничные дни. Для этой категории сотрудников нужно рассмотреть возможность дополнительного оплачиваемого отпуска в течение года.

Также депутаты решили, что необходимо разработать единый Пенсионный кодекс, согласно которому каждому будет доступно и понятно определение его возможной пенсии и методика ее расчета. Было принято и предложение фракции, касающееся повышения размера пенсий. Для этого, по мнению законотворцев, нужно принять конвенцию 102 Международной организации груда, которая устанавливает нижнюю планку пенсии в 40% от утраченного заработка и вводит страхование от безработицы.

Эти предложения в качестве рекомендаций регионального парламента направлены в Государственную Думу. Там продолжится обсуждение законопроекта, второе чтение этого документа запланировано на осень.