Рейтинг трезвости регионов. Будут ли «лидеры трезвости» так же радоваться после введения нового порядка распределения акцизов на алкоголь?

Резонансом минувшей недели стали всколыхнувшие общественность и СМИ публикации, в которых российские регионы мерились степенью своей «трезвости». Поводом послужил «Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации — 2016», обнародованный Федеральным проектом «Трезвая Россия».

Авторы исследования проанализировали объем продаж 10 видов алкогольной продукции, по которым имеется официальная статистика. В исследование вошли водка, ликеры, коньяки, вина, шампанские, а также сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготовленные на основе пива.

Для повышения объективности исследования к числу официальных продаж был добавлен еще один немаловажный критерий: число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. По мнению экспертов, данные показатели отражают криминогенную ситуацию в регионах и существенно сказываются на их «трезвости».

Рейтинг был построен по принципу: чем меньше балл — тем благополучнее регион и тем выше занимаемое им место.

Напомним, самыми трезвыми оказались кавказские регионы – Чечня, Ингушетия и Дагестан, а самыми пьющими жители северов — Магаданская область, Чукотка и Коми. К слову, Курская область поставлена на 14-е место. По сравнению с прошлогодним рейтингом, наш регион стал на 21 позицию трезвее. Куряне, конечно, обрадовались – не все так плохо у нас, оказывается.

А вот жители Магаданской области очень даже обиделись и усомнились в объективности методики составления рейтинга. Объём потребления алкогольной продукции на душу населения на территории региона в течение последних лет имеет устойчивую тенденцию к снижению – утверждает информационный портал Kolyma.ru, ссылаясь на слова министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области Сергея Висящева.

Если в 2012 году потребление алкоголя составило 14,9 л на человека в год, то в 2013 году уже 12,5 л, в 2014 -12,2 л., в 2015 году – 10,1 л. По нашим оценкам, показатель за 2016 год будет снижен и составит менее 9 л», 

- отмечает Сергей Висящев.

В числе прочих аргументов для сомнений приводится и то, что представленный рейтинг «Трезвой России» не учитывает домашнее производство алкоголя. В Магаданской области мало кто занимается изготовлением домашних вин и самогона, в отличие от многих других российских регионов, - утверждает магаданский министр, видимо, намекая как раз на южные кавказские края, славящиеся своей гостеприимностью и виноделием. Ну, а самогон – это особенность любой русской глубинки, не исключая, кстати, и наш соловьиный край.

Обида магаданского края за причисление к самым выпивающим регионам весьма похвальна. Однако во всей этой истории привлекает внимание даже не то, насколько объективен или достоверен этот рейтинг. А то, как изменится отношение регионов к своему положению в «рейтинге трезвости» после того, как вступит в силу предложенный Минфином РФ новый порядок распределения акцизов с крепкого алкоголя.

До сих пор все доходы, поступающие в федеральный бюджет от акцизов на алкоголь, делились на две части: 60 процентов оседало в федеральной казне, 40 процентов возвращались в регионы. Причем между регионами эти 40 процентов распределялись, в зависимости от объемов производства на их территории алкоголя, независимо от того, где он продавался. Больше произвел – больше получил.

По новым правилам с 2017 года к этим 40 процентам прибавятся еще 10. Но распределяться эти 10 процентов будут в зависимости не от производства, а от продажи алкоголя. Больше продал – больше получил. Стоить отметить, что речь идет именно о легальных продажах алкоголя.

Таким образом правительство рассчитывает бороться с контрафактной алкогольной продукцией. Ведь чем выше будет уровень легальных розничных продаж спиртного, тем выше в региональный бюджет поступит акцизных доходов. Эксперты считают, что это послужит хорошей мотивацией для местных и региональных властей больше заботиться о легальной рознице.

И один из способов этой заботы - усилить борьбу с подпольным алкоголем. Меньше контрафакта – меньше отравлений среди населения, меньше левых доходов, утекающих мимо казны.

Данная система создаст экономическую заинтересованность региональных и муниципальных властей в контроле легальности продаваемой на их территории алкогольной продукции. А значит, население будет иметь меньше риска отравиться нелегальной водкой, бюджет соберет дополнительно порядка 180 млрд руб., а легальные производители смогут больше продавать своей продукции, вытесняя контрафакт»,

— приводит «Коммерсантъ» мнение президента Союза производителей алкогольной продукции Игоря Косарева.

Но у этого мнения имеются и оппоненты. Ведь есть и другие варианты этой «заботы»: такие как отмена или пересмотр всевозможных ограничений на торговлю алкоголем и его рекламу, что может привести к росту потребления спиртного в регионах.

И как тогда все это отразится на «рейтинге трезвости»?

Может, в скором времени магаданцы уже не будут так радоваться «устойчивой тенденции к снижению потребления алкоголя» в их регионе? И со своей официальной статистикой продажи алкоголя они будут в экономически более выигрышном положении, чем те регионы, которые сейчас оказались на вершине «рейтинга трезвости».