Какие нормы тепла в квартире и как оформить перерасчёт за отсутствие услуг

15 марта этого года совпали две даты: Всемирный день защиты прав потребителей и День работников жилищно-коммунального хозяйства, отмечаемый в третье воскресенье марта. Поэтому мы посвятили нашу статью правам потребителей в области ЖКХ.

Этой зимой самыми актуальными темами для жителей многоквартирных домов были отопление и горячая вода. После аварийных ситуаций на городских сетях сбой давали системы в домах, жители часто жаловались на холод в отдельных комнатах или квартирах в целом. Помочь разобраться с нормами и правами собственников мы попросили Игоря Ковалёва, который несколько лет возглавлял отдел реформирования ЖКХ в управлении городского хозяйства, а теперь стал генеральным директором недавно созданной управляющей компании «Зелёный квартал».

– Какая температура тепла в квартирах МКД должна быть в зимний период?

– В приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждённых постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, установлено, что нормативная температура воздуха составляет: в жилых помещениях – не ниже + 18 °C (в угловых комнатах + 20 °C). Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C. Снижение в ночное время суток (от 0:00 до 5:00) – не более 3 °C, в дневное время снижение температуры не допускается. Следует отметить, что нормы относятся не к температуре нагревательных элементов (батарей), а температуре воздуха в квартире.

– Какой температуры должна быть горячая вода из крана?

– В соответствии с санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.1.3684-21 от 28 января 2021 года температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C. Тем же постановлением правительства № 354 установлены допустимые отклонения температуры: в ночное время (с 0:00 до 5:00) – не более чем на 5 °C, в дневное время (с 5:00 до 24:00) – не более чем на 3 °C.

! Замер производится по истечении трёх минут после открытия крана.

– Сколько дней в случае аварии дается ресурсоснабжающим организациям на восстановление проблем с подачей воды?

– Восстановление подачи ресурса необходимо выполнить в кратчайший срок. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.

По холодному водоснабжению ресурсоснабжающей организации строительными нормами и правилами установлен срок на ликвидацию аварии от 8 до 24 часов – в зависимости от глубины нахождения водовода. И 12 часов – на проведение дезинфекции трубопровода, в случае необходимости. Управляющие компании должны восстановить работу холодного водоснабжения в течение 4 часов. Однако это требование не распространяется на планово-предупредительные работы, о которых потребители информируются заблаговременно.

– В какой срок должны восстановить тепло в случае аварий?

– Уже названным постановлением правительства № 354 установлена допустимая продолжительность перерывов отопления:

✓ не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

✓ не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12 °C до нормативной температуры;

✓не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от + 10 °C до + 12 °C;

✓не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от + 8 °C до + 10 °C.

Это нормативы, к соблюдению которых нужно стремиться, однако не все аварии одинаковы, и обстоятельства вносят свои коррективы в сроки устранения аварий. Поэтому бывают случаи, что в месте ликвидации аварии работы окончательно не завершены (не закрыты лотки, не засыпаны котлованы), а ремонтные бригады уже на другом участке ликвидируют следующую аварию. Такое происходит из-за стремления соблюсти сроки ликвидации аварий и понимания ответственности за подачу ресурсов (воды и тепла) в многоквартирные дома.

– Если Гортеплосеть тепло подала, а его в квартире нет, значит ответственность УК? Сколько времени даётся для восстановления полноценной подачи?

– Управляющая организация обязана обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений. Для этого ежегодно проводятся работы по подготовке к отопительному периоду, которые начинаются сразу после завершения очередного отопительного периода. МУП «Гортеплосеть» обеспечивает подачу тепла до границ теплового узла. После этого сотрудники управляющей организации открывают подачу тепла в дом. Как правило, это происходит в течение рабочего дня с момента «разрешения» Гортеплосети.

– Бывают случаи, что тепло дали не по всем стоякам или батареи в целом прохладные. В квартире холодно. Как правильно провести замер температуры? Как и каких специалистов пригласить для замера? Как оформить заявление и в какие органы его нужно подать, чтобы получить перерасчёт?

– Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (а при наличии нескольких комнат – в наибольшей по площади) в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 метра. И в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 метра. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96). Двери и окна помещения должны быть закрыты.

Обратиться с жалобой на недостаточность температуры воздуха в квартире в период отопительного периода можно как непосредственно к ресурсоснабжающей организации, так и в управляющую компанию. Как правило, УК и Гортеплосеть проводят совместное измерение температуры в квартире, используя поверенные измерительные приборы.

Если факт недостаточной температуры зафиксирован, собственнику квартиры необходимо обратиться в организацию, с которой заключён договор теплоснабжения, для проведения перерасчёта.

– Можно ли в таком заявлении выставить виновной организации разницу счетов за электроэнергию данного месяца и предыдущего, чтобы показать, что для отопления использовались электронагреватели и тоже получить компенсацию?

– Нет, компенсация за использование других источников обогрева помещения при наличии централизованной системы отопления не предусмотрена. Как было указано выше по результатам замеров (акта) и на основании заявления можно получить перерасчёт платы за отопление.

­– Не только собственники, но и УК является потребителем воды, тепла, электроэнергии. Отстаивают ли руководители управляющих компаний свои права и права жильцов?

– Управляющие организации заинтересованы в лучшем качестве услуг, поставляемых ресурсоснабжающими организациями. Если изначально в многоквартирный дом поступает некачественный ресурс, предоставить качественную услугу жителям практически невозможно. Но собственники на общем собрании могут дополнительно делегировать нам полномочия по предоставлению их интересов в судах.