В администрации Железногорска новый первый заместитель главы

Кто им стал и какие решения ещё приняли депутаты Железногорской городской думы, мы узнали на заседании народных избранников.

Первым делом депутаты проголосовали за внесение изменений и дополнений в Устав Железногорска. Новшества в тексте носят технический характер и вызваны изменениями федерального и регионального законодательства. Например, полномочия по утверждению тарифов и цен на услуги муниципальных предприятий перенесены с думы на администрацию. Утверждён процесс проведения опросов граждан с помощью электронных ресурсов. Председатель думы Евгений Сафрошин, пояснил, что на публичных слушаниях, прошедших в мае, вопросов к изменениям в Устав от жителей не поступило. И на заседании думы разногласий тоже не возникло.

Структурная рокировка

Разные мнения случились на следующем вопросе повестки: об изменении структуры администрации Железногорска. Глава города Алексей Карнаушко представил на утверждение депутатов нового первого заместителя главы администрации с усиленным блоком полномочий – Александра Михайлова. Предыдущему «первому» Игорю Ефремову предложили должность заместителя.

В ведении нового руководителя будут ЖКХ, транспорт, социальный блок и полная ответственность за жизнедеятельность города в отсутствие главы. Но вместо одного муниципального служащего в структуре стало двое, а это дополнительные бюджетные средства на зарплату и прочие расходы. Такими сомнениями в целесообразности нововведения в наше и без того сложное экономическое время поделились депутаты Татьяна Андреева и Полина Солодухина. Полина Васильевна усомнилась ещё и в необходимости приглашения «варягов», когда в городе есть свои компетентные специалисты.

– Что даст городу и жителям новая структура? Где экономическое обоснование предложения? – спросил присутствующий на заседании общественник Юрий Милюков. И его неожиданно поддержала заместитель межрайонного прокурора Екатерина Васищева, вынесшая замечание на проект новой структуры.

Она отметила, что бюджетный кодекс предусматривает при введении новых расходов указывать источник финансирования этих дополнительных трат. И в соответствии с собственным же решением Железногорской думы о бюджете на 2023-й и плановые 2024-2025 годы администрация не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности, кроме случаев передачи городу каких-то дополнительных полномочий со стороны регионального органа власти. Таких обоснований в проекте новой структуры нет.

Руководитель контрольно-счётной палаты Елена Воронина с прокурором не согласилась:

 По нашему заключению дополнительных финансовых обязательств не потребуется. Решение направлено на повышение эффективности работы исполнительного органа и повышение контроля за деятельностью городского хозяйства. Поэтому мы замечаний к этому проекту не имеем.

Повышение эффективности и усиление контроля не являются правовым обоснованием для введения дополнительной должности. Если бы предполагалась передача полномочий градостроительной или иной деятельности от региональной власти в муниципальную, тогда основание появилось бы, – пояснила Екатерина Васищева, но отметила, что окончательное решение остаётся за депутатами.

С замечанием прокуратуры и намерениями со стороны администрации предоставить законодательные обоснования депутаты приняли новую структуру, и в администрации появился новый человек.

Преемник?

Такую мысль высказала одна из депутатов, вспомнив перемещения «Ефремов-Карнаушко» несколькими годами ранее. В 2019 году получив статус первого заместителя, Игорь Ефремов уступил его в 2021 году Алексею Карнаушко, ставшему затем главой города. После чего состоялась обратная рокировка. Вот и сейчас сложилось мнение, что представленный собранию Александр Михайлов, работавший ранее главой управы Пресненского района Москвы, вводится в структуру администрации Железногорска не случайно.

Послужной список у Александра Валентиновича серьёзный: окончил Московский институт коммунального хозяйства и строительства по специальности «Городское строительство и хозяйство», а позднее управленческий факультет Финансового университета при правительстве РФ; прошёл путь от электрика, прораба, главного инженера до главы одной из центральных управ столицы. В последней должности работал 9 лет и, по его словам, уволился по истечении срока контракта. Интернет-ресурсы содержат информацию о том, что Михайлов женат и воспитывает троих детей. О том, что его семья переехала в Железногорск на жительство вместе с ним, он рассказал сам:

Мне 52 года, поэтому я не намерен быть здесь «варягом», а собираюсь жить, встречать старость и потому заинтересован в повышении комфорта проживания и развитии социальной и коммунальной среды города.

После знакомства и ответов на вопросы депутатов, кандидатуру Михайлова на должность первого заместителя утвердили.