Будни и праздник Железногорской прокуратуры

12 января в 30-й раз в современной российской истории профессиональный праздник отметят прокурорские работники.

Исторические цели и художественное воплощение

Создавая прокуратуру в 1722 году, Петр I повелевал «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Прокурор контролировал финансовую отчётность и ведомости коллегий. Через несколько дней при надворных судах также ввели должности прокуроров, а прокуратуру поставили над фискальными органами. С тех пор ветви направлений прокуратуры то существенно расширялись, то несколько сужались или частично упразднялись. Так, например, в 1917 году, вовсе исчезла должность генерал-прокурора.

Свой собственный профессиональный день, выделенный из общей структуры органов внутренних дел, появился у прокуроров 29 декабря 1995 года по указу президента Бориса Ельцина. Примерно тогда же на экраны вышел сериал о трудовых буднях петербургской прокуратуры «Тайны следствия», получивший затем множество продолжений (в этом году стартовал 24-й сезон). И россияне глубоко погрузились в нюансы прокурорского дела: какие заявления рассматривают, как участвуют в расследованиях, с какими рисками сталкиваются.

Главная задача – правовая помощь людям

О том, насколько наши представления соответствуют действительности и чем занимается железногорская прокуратура, мы поговорили с заместителем прокурора Екатериной Кудиновой.

– Что входит в задачи прокуратуры нашего города в данное время?

– Во все времена прокуратура являлась государственным органом, куда граждане могут обратиться со своими проблемами: от несоответствия температуры тепла в квартире нормативам до финансового обмана мошенниками или строителями финансовых пирамид. То есть основное в работе прокуратуры — это правозащитная функция.

С 15 января 2011 года Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации прекратил своё существование в связи с образованием Следственного комитета Российской Федерации. Поэтому прокуратура в большей степени осуществляет не непосредственно розыскные мероприятия, как могут предполагать жители исходя из сюжетов упомянутого сериала и других художественных произведений, а надзор за проведением дознания, следственных действий, применением мер процессуального принуждения. Мы рассматриваем отводы, ходатайства и жалобы, занимаемся межрегиональным и международным сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства. Принимаем процессуальные решения о приостановлении и прекращении уголовных дел. Прокуратура берёт под свой контроль дела, отличающиеся особой сложностью по трудовым спорам, пропаже людей, вопросам неисполнения законодательства РФ.

В соответствии с предоставленными полномочиями сотрудники органов прокуратуры могут выезжать на место происшествия для координации деятельности правоохранительных органов.

– Как вы сами относитесь к отображению вашей работы в современной киноиндустрии?

– В каждом фильме, в которых фигурируют органы прокуратуры, всегда есть художественная составляющая, поэтому фильмам о юриспруденции сама я предпочитаю иные жанры. Больше люблю книги, зарубежную и русскую классику, одна из моих любимых – «Собор Парижской Богоматери» Виктора Гюго.

– Сколько сотрудников непосредственно выполняет все вышеперечисленные вами задачи?

– Коллектив Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области состоит из 14 оперативных работников – прокурор, два заместителя, четыре старших помощника, семь помощников прокурора.

–  Какие примеры предупреждения нарушений закона вы можете привести?

– В соответствии с приказом Генпрокурора РФ мы изучаем проекты нормативных правовых актов, принимаемых на местном уровне, и даём заключение о соответствии требованиям законодательства. Так, в 2023 году межрайонная прокуратура вынесла замечание к проекту изменений в решение Железногорской гордумы «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесённые к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальной службы Железногорска». Депутаты его приняли к сведению и внесли необходимые поправки. В 2024 году по нашей рекомендации дума приняла решение «Об утверждении правил использования водных объектов для рекреационных целей на территории Железногорска».

Защищала прокуратура право жителей города на экологичное проживание путём борьбы с вырубкой лесных насаждений для строительства многоквартирного дома.

– С какими вопросами приходят к вам жители? Сколько было обращений в прошедшем году. И увеличивается ли год от года число заявлений в прокуратуру?

– В 2024 году к нам поступило 1 934 обращения от граждан. В результате их рассмотрения мы выявили 800 нарушений законодательства, издали более 500 актов прокурорского реагирования: исковых заявлений, представлений, протестов.

Наиболее актуальными вопросами для граждан остаются вопросы ЖКХ, здравоохранения, организация работы службы судебных приставов, нарушения трудовых прав. Так, например, все наслышаны о задержках в выдаче льготных лекарств. Некоторые пациенты, не дождавшись бесплатного лекарства, которые должны были бы получить за счёт федерального или регионального бюджетов, покупали их за наличные в коммерческих аптеках. В этом году к нам обратились шесть железногорцев, мы через суд ходатайствовали о возмещении издержек, и в четырёх случаях на данный момент исковые заявления удовлетворены. Больше 20 тыс. рублей жителям вернули.

Были у нас иски о взыскании компенсации морального вреда с администрации Железногорска в связи с укусами людей бездомными собаками. Пострадавшим выплачено более 150 тыс. рублей. Мы помогаем горожанам взыскивать зарплату. Например, в этом году провели проверку в отношении несовершеннолетней. 14-летняя девушка с согласия родителей работала у индивидуального предпринимателя в кафе в должности официанта. В нарушение действующего законодательства работодатель не заключил с ней трудовой договор. И заработную плату выплатил не в полном объёме. Мы помогли семье получить деньги, а ИП был наказан.

Мы обращались в суды, защищая интересы дольщиков недостроенного Центрметаллургремонтом дома в 15-м микрорайоне, а также добивались возвращения переплаты жителями 13-го микрорайона в их споре с УК «Комфорт».

– Как становятся прокурорами? Как вы сами решили выбрать такую профессию?

– Для поступления в органы прокуратуры необходимо иметь высшее юридическое образование, степени бакалавра и магистра. В моей семье среди родителей и других родственников юристов, сотрудников органов внутренних дел и других представителей правоохранительной деятельности не было. Я единственный в семье прокурорский работник. Сейчас точно не вспомню, с какого именно момента полюбила юриспруденцию, но ещё в школе всегда хотела стать юристом, да и люди в прокурорской форме всегда притягивали внимание. Когда ближе познакомилась с профессией в университете, стало понятно, что прокурорская деятельность – важная, многогранная, интересная, позволяющая помогать людям в решении насущных вопросов.

Но в тоже время работа в прокуратуре – это высокая ответственность, дисциплина и трудная каждодневная работа.